La foncière, un levier au service des politiques publiques

Un même patrimoine, plusieurs politiques publiques

La création de l'EPIFE ne vise pas uniquement à améliorer la gestion du patrimoine immobilier de l'État. En renforçant durablement la fonction de propriétaire, elle contribue également à plusieurs politiques publiques.

Le patrimoine immobilier de l'État est en effet au croisement de nombreux enjeux : il accueille les services publics, représente un investissement majeur pour les finances publiques et constitue un levier d'action pour les territoires.

Le patrimoine immobilier de l'État permet d'agir pour…

🌿 Accélérer la transition écologique
Rénovation énergétique, décarbonation, adaptation au changement climatique
Exemple : rénovation énergétique d'une cité administrative

🛡️ Renforcer la résilience
Des bâtiments capables d'assurer la continuité des missions de service public
Exemple : adaptation des bâtiments aux canicules ou aux inondations

🏠 Répondre aux besoins en logements
Reconversion de certains biens lorsque cela répond aux besoins des territoires
Exemple : transformation d'anciens bureaux vacants lorsque cela est pertinent

📍 Accompagner les territoires
Revitalisation, reconversion, valorisation du foncier public
Exemple : reconversion d'un site public au service d'un projet local

🖥️ Moderniser les services publics
Des bâtiments plus fonctionnels et adaptés aux nouveaux usages
Exemple : réaménagement d'espaces d'accueil et de travail


En tant que propriétaire public, l'EPIFE ne se limite pas à gérer des bâtiments. Par les choix d'investissement qu'il réalisera, il contribuera également à plusieurs grandes politiques publiques portées par l'État.

Accompagner la transition écologique et renforcer la résilience

Le changement climatique transforme durablement les conditions dans lesquelles les bâtiments publics sont exploités. Canicules, sécheresses, inondations ou tensions sur les ressources énergétiques imposent désormais d'adapter le patrimoine de l'État.

La foncière contribuera à cette transformation en portant une stratégie patrimoniale de long terme, intégrant notamment :

Au-delà des enjeux environnementaux, l'objectif est également de disposer de bâtiments capables d’assurer, dans la durée, la continuité des missions de service public, y compris lors d'événements climatiques majeurs ou d'autres crises susceptibles d'affecter leur fonctionnement.

🌿 Par exemple, la rénovation énergétique d'une cité administrative pourra améliorer le confort des agents, réduire les consommations d'énergie et permettre au bâtiment de continuer à fonctionner lors d'épisodes de fortes chaleurs ou d'autres événements climatiques.


Contribuer à la politique du logement

Lorsque certains biens ne sont plus nécessaires aux missions de service public, leur reconversion peut répondre à d'autres besoins d'intérêt général, notamment en matière de logement.

L'EPIFE pourra accompagner :

Ces opérations seront conduites en fonction des besoins des territoires et des orientations définies par l'État.

🏠 Par exemple, d'anciens bureaux devenus vacants pourront, lorsque les besoins du territoire le justifient, être transformés en logements ou accueillir des projets d'habitat répondant aux priorités définies par l'État et les collectivités.


Accompagner les projets des territoires

En valorisant les bâtiments devenus vacants ou insuffisamment utilisés, l'EPIFE pourra contribuer aux projets portés par les territoires.

Il pourra notamment accompagner :

Cette approche doit permettre de mieux articuler la stratégie immobilière de l'État avec les projets portés par les territoires.

📍 Par exemple, un ancien site administratif devenu inutilisé pourra être reconverti pour accueillir un équipement public, des activités économiques ou un projet d'intérêt général répondant aux besoins du territoire.


Accompagner la modernisation des services publics

Les attentes des agents et des usagers évoluent. Les usages numériques, les nouvelles organisations du travail et les objectifs de sobriété immobilière conduisent progressivement à repenser les espaces de travail et d'accueil.

L'EPIFE contribuera à mettre à disposition :

En améliorant durablement la qualité des bâtiments, l'EPIFE accompagnera aussi l'évolution des services publics pour répondre aux attentes des agents comme des usagers.

🖥️ Par exemple, la réorganisation d'un bâtiment administratif pourra permettre de créer des espaces d'accueil plus accessibles au public, des bureaux mieux adaptés aux nouveaux modes de travail ou encore des espaces mutualisés entre plusieurs services de l'État.


Un retour d’expérience opérationnel

En créant la filiale Urban Station, qui aménage, opère et commercialise des espaces de travail clés en main, la RATP a pu réduire de plus de 30 % son empreinte tertiaire tout en modernisant ses bureaux pour les adapter aux nouveaux usages de travail. Urban Station commercialise, aux différentes entités utilisatrices du Groupe, des espaces de travail correspondant à leur juste besoin au fil du temps. Ce modèle vertueux permet à la fois une adaptabilité dans le temps, une visibilité et une transparence sur le coût complet des postes de travail. C'est également un outil de création de valeur qui contribue à la stratégie patrimoniale moyen terme. Avec Urban Station, la RATP a, de plus, la possibilité de valoriser des actifs dont elle n'a plus l'usage mais qu'elle souhaite conserver. Urban Station les transforme, puis les commercialise auprès d'entreprises qui en ont le besoin.

Stéphane Soreau

  • Directeur général de RATP Real Estate, Solutions Industrielles et Urban Station

À retenir

Transition écologique, adaptation au changement climatique, logement, aménagement du territoire et modernisation des services publics poursuivent des objectifs différents, mais reposent sur un même besoin : disposer d’un patrimoine immobilier entretenu, performant, résilient et capable d'évoluer dans le temps.

En renforçant la fonction de propriétaire, l'EPIFE donne à l'État un nouvel outil pour accompagner ces politiques publiques grâce à une gestion du patrimoine plus durable, plus cohérente et davantage inscrite dans le temps long.