Les opérateurs s’engagent avec leur stratégie immobilière : zoom sur l’ENTPE, un campus qui se projette dans la durée.

Dans un contexte de transformation des usages, de transition écologique et de maîtrise des dépenses publiques, le schéma pluriannuel de stratégie immobilière (SPSI) constitue un levier central de pilotage pour les opérateurs de l’État. À travers une série d’articles et d'entretiens, nous donnons la parole à ceux qui construisent et mettent en œuvre ces stratégies.

Pour ce nouvel épisode, zoom sur l’École nationale des travaux publics de l’État (ENTPE). À l’occasion de l’élaboration de son nouveau SPSI pour la période 2024-2028, l’école a conduit un travail approfondi de diagnostic et de projection de son campus, confronté à la fois au vieillissement du bâti, à l’évolution des besoins pédagogiques et à l’augmentation des effectifs. Entretien avec Baptiste Fray, responsable exploitation et maintenance au sein du service achats, logistique et patrimoine.

Pourquoi l’élaboration du SPSI a-t-elle constitué un moment clé pour l’ENTPE ?

L’ENTPE sortait d’une période particulièrement dense en opérations immobilières. Le précédent cycle a bénéficié de dispositifs nationaux exceptionnels (France Relance, programme 348, Résilience 1 et 2), qui ont permis d’accélérer les investissements.

Le nouveau SPSI a donc marqué une étape structurante : il s’agissait de dresser un bilan, d’actualiser la connaissance du parc et de disposer d’une « photographie » fiable du patrimoine. Cet exercice est d’autant plus stratégique que l’immobilier est au cœur des métiers de l’ENTPE, et que le campus atteint aujourd’hui près de 50 ans d’existence.

C’était aussi un travail de projection. Même dans la continuité de SPSI précédents solides, ce nouveau document a permis de requestionner l’état des bâtiments, leurs usages, les besoins à venir et les marges d’optimisation possibles.

Quels enjeux immobiliers avez-vous cherché à traiter en priorité ?

Le SPSI s’inscrit dans le calendrier du contrat de plan État-Région (CPER), ce qui implique de hiérarchiser les opérations au regard des moyens réellement mobilisables. L’objectif principal était de garantir le bon fonctionnement de l’établissement dans la durée.

Un autre enjeu majeur tient aux contraintes d’un site occupé : l’ENTPE assure des missions de formation et de recherche, ce qui impose de conduire les travaux sans interrompre l’activité.

Le diagnostic a également mis en évidence une augmentation attendue des effectifs (étudiants, personnels et publics extérieurs en raison de l’hébergement d’un restaurant du CROUS dans nos bâtiments), ainsi qu’un besoin de rationalisation des occupations. Des écarts ont notamment été identifiés entre les réservations théoriques et les usages réels de certains espaces d’enseignement et de recherche.

Quels sont les grands axes de la stratégie immobilière définie dans le SPSI ?

Les orientations stratégiques découlent directement du diagnostic.

Un premier axe vise à accompagner la croissance des effectifs, en adaptant les capacités et les usages des espaces.

Un deuxième axe porte sur l’anticipation des rénovations lourdes et du gros entretien-renouvellement, en particulier sur les équipements techniques et énergétiques d’un campus vieillissant.

Un troisième axe concerne l’accompagnement de la recherche, cœur des missions de l’ENTPE, avec des espaces attractifs et adaptés aux exigences scientifiques.

Enfin, la mutualisation et le partenariat constituent un levier essentiel. Le campus est partagé avec l’ENSA Lyon et accueillera prochainement une nouvelle école privée. Cette cohabitation ouvre des perspectives de partage intelligent des espaces, en fonction des temporalités d’usage propres à chaque établissement.

Comment s’est déroulé le processus d’élaboration du SPSI ?

Nous nous sommes appuyés sur la trame fournie par la direction de l’immobilier de l’État, afin d’inscrire notre démarche dans un cadre harmonisé avec celui des autres opérateurs. La phase de diagnostic a été particulièrement approfondie, avec l’appui du cabinet Algoé pour la relecture et la cohérence globale du document.

L’ENTPE a produit l’ensemble des données, tandis que l’accompagnement extérieur a permis de fiabiliser certaines informations, notamment sur les surfaces et les référentiels. Des échanges réguliers ont eu lieu avec le pôle régional de l’immobilier de l’État, dans une logique de transparence.

Les orientations stratégiques ont ensuite été définies en articulation avec le projet d’établissement, discutées en comité de pilotage interne, puis partagées avec la tutelle et la DIE. Le SPSI a finalement été validé par la DIE, puis adopté par le conseil d’administration de l’ENTPE le 24 juin 2025.

En quoi le SPSI a-t-il renforcé le pilotage du parc immobilier ?

Si l’ENTPE disposait déjà d’une bonne connaissance de son parc sur le plan énergétique, le SPSI a permis de progresser sur deux volets essentiels.

D’une part, la connaissance des résidents, dans un établissement accueillant des publics aux statuts variés et parfois temporaires.

D’autre part, la gestion des surfaces et des occupations, rendue nécessaire par les transformations successives du campus. Ce travail permet aujourd’hui de mieux situer les taux d’occupation par rapport aux moyennes de l’enseignement supérieur et de recherche, et d’identifier des marges d’optimisation.

Quels enseignements partager avec les autres opérateurs de l’État ?

Trois enseignements peuvent être partagés.

Tout d’abord, il est essentiel de s’approprier les SPSI précédents, afin de préserver la continuité de la stratégie malgré la mobilité des agents.

Ensuite, la rigueur dans la production et la traçabilité des données est déterminante : conserver les sources, méthodes et hypothèses garantit la pérennité du pilotage.

Enfin, le suivi dans le temps est indispensable. À l’ENTPE, un comité de pilotage immobilier permet d’assurer un suivi régulier, en lien étroit avec la direction et le ministère de tutelle, afin d’ajuster la trajectoire et d’intégrer de nouveaux besoins ou opportunités.

Que retenir du SPSI de l’ENTPE ?