Les opérateurs s'engagent avec leur stratégie immobilière : zoom sur le CEA

Publié le mardi 2 septembre 2025

Avec leur schéma pluriannuel de stratégie immobilière (SPSI), les opérateurs de l’État réaffirment leur engagement pour un immobilier public sobre et performant. À travers une nouvelle série d’articles et d’entretiens, nous donnons la parole à ceux qui construisent et mettent en œuvre ces stratégies. Premier épisode : focus sur le Commissariat à l’énergie atomique et aux énergies alternatives (CEA), dont François-Jérôme Bétourné, directeur délégué à l’investissement et au patrimoine, partage les enseignements.

« Notre stratégie immobilière s'inscrit dans l'engagement du CEA à soutenir la politique volontariste de l'État ! »

François-Jérôme Bétourné

  • Directeur délégué à l’investissement et au patrimoine au CEA

Pourquoi l’élaboration du SPSI est-elle importante pour votre organisation ?

Ce travail permet d’analyser et mieux comprendre notre parc immobilier en lien avec nos missions. L’établissement d’un SPSI est une étape cruciale pour poser un diagnostic et orienter la stratégie immobilière. Ainsi, ce diagnostic a montré que seulement 9 % de notre parc est composé de bureaux, le reste relevant du secret militaire, des installations nucléaires et des infrastructures scientifiques (principalement des laboratoires). Nous avons également constaté une consommation énergétique élevée (1,1 TWh), liée à nos activités scientifiques. De plus, nos investissements patrimoniaux ont augmenté de 70 % entre 2019 et 2023, avec la part dédiée aux gains énergétiques passant de 9 % à 43 %. Toutefois, notre capacité d’investissement est limitée par le plafonnement des effectifs techniques. Enfin, le taux d’occupation des bâtiments (32 m² SUB par résident) est très élevé, mais biaisé, car il ne tient pas compte de la présence de prestataires et partenaires, ni des laboratoires inclus dans les surfaces tertiaires.

Quels sont les points saillants de votre stratégie immobilière ?

Elle repose sur trois axes principaux. D’abord, nous visons à améliorer la qualité des données patrimoniales, en créant un groupe de travail dédié, pour mieux connaître notre parc et in fine optimiser les taux d’occupation. Ensuite, nous lançons des projets de remplacement des petits bâtiments vétustes et énergivores par des bâtiments plus performants, permettant le regroupement d’équipes et respectant les normes d’occupation de l’État (16 m² par résident). La doctrine d’occupation des bureaux, définie en interne en juin 2024, encadre les futurs aménagements. Enfin, nous expérimentons le flex-office sur la base du volontariat, pour optimiser l’espace et réduire les coûts d’entretien, en phase avec le développement du télétravail et les exigences environnementales. Ce modèle permet de moderniser nos bureaux, offrant des espaces variés et favorisant une organisation plus transversale. Notre stratégie immobilière s’inscrit pleinement dans l’engagement du CEA à soutenir la politique volontariste de l’État dans le domaine des aménagements de bureaux, au même titre que pour le renforcement de la protection physique et pour l’assainissement et le démantèlement des installations nucléaires !

Pouvez-vous nous en dire plus sur les nouveaux espaces de travail ?

Les nouveaux aménagements sont conçus en collaboration avec les résidents, un architecte d’intérieur et un ergonome. L’objectif est de transformer des alignements de bureaux uniformes pour offrir une diversité d’espaces, adaptés aux différents usages de tous les salariés et qui renforcent le collectif. Plutôt qu’un déploiement massif, la démarche s’applique par unités de 40 personnes, garantissant un aménagement sur mesure et évitant l’uniformisation. Les équipes définissent ensemble les règles d’usage et bénéficient d’espaces flexibles favorisant le dialogue et la coopération. Pour convaincre, nous organisons des conférences avec des philosophes pour aider les agents à réfléchir à leurs besoins et leur donner des repères ! Une évaluation six mois après confirme une meilleure ambiance et des relations plus fluides. Enfin, les bureaux ajustables et le mobilier moderne offrent un cadre adapté aux attentes actuelles.

Photo d'un espace de travail ouvert comportant 2 tables hautes avec chaises hautes et des armoires casiers contre les murs
Photo d'un espace de travail ouvert comportant une table ronde et 3 chaises, un fauteuil et un canapé, une grande table entourée de huit chaises

Comment s’est déroulé ce processus d’élaboration du SPSI ?

C’est un travail qui s’est étendu sur deux ans. En 2023, nous nous sommes consacrés à la rédaction en collaboration étroite avec la DIE, qui nous a apporté ses conseils et recommandations. 2024 a été davantage dédiée à la relecture, impliquant douze préfectures, la DIE, le contrôleur général économique et financier à Bercy, ainsi qu’un suivi constant de notre ministère de tutelle, le ministère de l’Enseignement supérieur et de la Recherche, jusqu’à la validation en conseil d’administration. Je tiens à souligner l’excellente collaboration avec notre tutelle et la DIE, qui nous avait déjà largement accompagnés et soutenus dans l’amélioration de la complétude de nos données !

Le CEA en bref

Le CEA est un opérateur de l’État qui exerce plusieurs grandes missions : dissuasion nucléaire, transitions énergétique et numérique, recherche fondamentale, assainissement et démantèlement nucléaires. C’est la première organisation d’Europe en matière de dépôts de brevets. Implanté sur 9 centres, 5 d’applications militaires et 4 civiles, il occupe 2 300 bâtiments d’une surface de 2,4 millions de m².


Que retenir du SPSI du CEA ?

Un diagnostic affiné

Un parc atypique, essentiellement composé d'infrastructures scientifiques, à forte intensité énergétique, avec des enjeux élevés de performance et de résilience.

Trois priorités stratégiques affirmées

Mieux connaître le parc en renforçant la qualité et la fiabilité des données

Substituer les bâtiments obsolètes par des constructions sobres, densifiées et adaptées

Moderniser les espaces de travail

Un SPSI issu d'un processus rigoureux

Deux années de travail collectif et d'arbitrages pour aboutir à une stratégie partagée et opérationnelle.

Le SPSI, un outil structurant pour un immobilier public sobre, adapté, performant

Il fait l'objet d'un suivi attentif grâce à un état d'avancement régulier et une synthèse annuelle partagée.

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