Nantes : une nouvelle cité administrative moderne, sobre et durable

Publié le mercredi 28 janvier 2026

À l’occasion des dix ans de la direction de l’immobilier de l’État (DIE), la cité administrative de Nantes ouvre une séquence dédiée à des projets emblématiques de la transformation de l’immobilier de l’État. Implantée au cœur de l’île de Nantes, elle illustre l'ambition de concilier performance environnementale, sobriété immobilière et amélioration du cadre de travail des agents.



Un projet structurant pour l’État dans les Pays de la Loire

Avec 14 000 m², 849 agents et 11 services de l’État réunis, la nouvelle cité administrative de Nantes constitue un projet majeur de rationalisation et de modernisation de l’immobilier public dans l’agglomération nantaise.

Pensée pour remplacer la Maison de l’administration nouvelle et regrouper des implantations jusque-là dispersées, elle répond pleinement aux orientations de la politique immobilière de l’État : optimisation des surfaces, maîtrise des coûts et performance énergétique.

Conçu comme un bâtiment modulable et évolutif, le projet anticipe les transformations futures des organisations et des usages.

Un chantier mené dans un cadre partenarial exemplaire

Sous la maîtrise d’ouvrage de la préfecture de la Loire-Atlantique et la conduite d’opération du service de l’immobilier et de l’environnement professionnel du secrétariat général des ministères économiques et financiers, le projet a été réalisé via un marché public global de performance, pour un montant de 51 millions d’euros.

Réalisée en 22 mois et réceptionnée en juillet 2024, la cité administrative est le fruit d’un travail étroit entre les parties prenantes. Le recours à un marché public global de performance a permis de confier la conception, la réalisation et cinq années d’exploitation-maintenance à un groupement d’entreprises, garantissant une approche intégrée sur l’ensemble du cycle de vie du bâtiment.

Cette organisation partenariale a été déterminante pour assurer la qualité du projet, le respect des délais et la maîtrise des coûts.

Un bâtiment sobre, durable et intégré dans la ville

La cité administrative de Nantes se distingue par une architecture à la fois sobre et affirmée, conçue pour s’intégrer pleinement dans son environnement urbain.

La démarche environnementale repose sur des choix assumés de sobriété et de solutions low-tech : absence de climatisation, confort d’été optimisé, matériaux apparents, intégration forte du paysage et de la nature au cœur du site.

Ces choix contribuent à la fois à la performance environnementale du bâtiment et à la maîtrise des coûts d’exploitation sur le long terme.

Une gestion mutualisée au service des agents

Site multi-occupants, la cité administrative bénéficie d’une gestion logistique mutualisée, assurée pour la première fois par le service de l’immobilier et de l’environnement professionnel des ministères économiques et financiers.

Nettoyage, accueil, logistique, espaces verts, restauration, conciergerie ou encore hospitality management : cette organisation permet d’offrir une qualité de service homogène, tout en optimisant les moyens financiers et humains.

Des services du quotidien et des temps collectifs contribuent également à créer du lien et à améliorer la qualité de vie au travail.

De nouveaux espaces pour de nouveaux modes de travail

La cité administrative de Nantes accompagne l’évolution des organisations avec des espaces de travail partagés, favorisant la collaboration, la flexibilité et le bien-être.

Le déploiement du flex office, la mutualisation des salles de réunion, l’attention portée au mobilier, au confort acoustique et à l’ergonomie ont fait l’objet d’un travail approfondi avec les agents, dans une logique d’accompagnement du changement sur la durée.

La sobriété s’exprime également dans le réemploi et l’adaptation du mobilier existant, en cohérence avec les engagements environnementaux du projet.


Un symbole de la transformation de l’immobilier de l’État : la cité administrative de Nantes incarne pleinement l’immobilier de l’État plus sobre, durable et attractif, au service des agents, des usagers et de la transformation de l’action publique.

Vue extérieure d'un bâtiment de la coté administrative de Nantes
Vue extérieure d'un bâtiment de la cité administrative de Nantes

Le projet a été financé par le programme national de rénovation des cités administratives, piloté par la direction de l’immobilier de l’État, qui vise à accélérer la transition écologique, réduire les surfaces occupées, améliorer les conditions de travail et diminuer durablement les coûts de fonctionnement.

Les cités administratives, qui regroupent plusieurs services de l’État et accueillent quotidiennement le public, sont au cœur de la présence de l’État dans les territoires et de la modernisation de son parc immobilier.


Découvrez le reportage vidéo sur la cité administrative de Nantes


Transcription

L'objectif de la construction de la cité administrative de Nantes était de libérer la maison de l’administration nouvelle et de rationaliser les implantations des services de l'État sur l'agglomération nantaise, en regroupant les services dans un nouveau bâtiment moderne, confortable, exemplaire d'un point de vue environnemental et modulable pour s'adapter aux futures évolutions.

En 2018, la préfète des Pays de la Loire a sollicité le secrétariat général des ministères économiques et financiers pour lui confier la gestion logistique de la future cité administrative de Nantes.

Le projet a bien évidemment pris en compte les orientations de l'État en matière de politique immobilière. Je pense par exemple au ratio d'optimisation immobilière, les 16 m² de surface utile brut par résident, ainsi que tous les objectifs de consommation énergétique.

C'est un projet qui est vertueux sur le plan financier.

Sur ce projet, le bureau immobilier et maîtrise d'ouvrage a travaillé en confiance et en collaboration étroite avec les services de la préfecture de la Loire-Atlantique. Le bon fonctionnement de ce binôme entre le maître d'ouvrage mandaté, le BIMO, et le maître d'ouvrage, la préfecture, est déterminant pour la réussite d'un tel projet. Et là, ce binôme a très bien fonctionné.

Le marché public global de performance a permis de confier la conception, la réalisation et cinq années d'exploitation maintenance à un groupement de onze entreprises pilotées par Bouygues Bâtiment Grand Ouest.

La cité administrative de Nantes s'intègre parfaitement dans son environnement et dans la ville. Elle se distingue par sa silhouette architecturale, qui a été dessinée par l'architecte Bruno Godin, et par l'intégration d'un volet paysager au sein du projet. On peut voir que la nature trouve toute sa place. Et en même temps, elle n'est pas ostentatoire, elle invite plutôt le citoyen à rentrer dans la cité.

On est effectivement raccord avec nos valeurs de bâtiment durable. Il n'y a pas de climatisation, donc ça c'est vraiment pour nous très important, effectivement avec le confort d'été. Sur une forme de sobriété aussi, en arrivant, sur les plafonds on disait, mais c'est pas fini, mais si c'est fini. Mais voilà, on est sobres, on ne fait pas de faux plafonds, voilà le béton brut, c'est vraiment des choses effectivement qui sont intéressantes quand on travaille dans ces domaines-là. On était en accord avec ce qu'on prône.

Compte tenu de la sobriété de sa conception et du choix de prendre des technologies low tech, c'est un bâtiment qui est vertueux environnementalement et c'est un bâtiment qui devrait être peu coûteux en entretien et en exploitation.

La cité administrative est un site multi-occupant dans laquelle sont hébergés onze services de l'État dont des établissements publics. Le bureau immobilier et environnement de travail a donc créé un marché multi-services répondant aux besoins des services et des agents, aussi bien pour leur qualité de vie que pour leur confort sur le lieu de travail. On va retrouver une multitude de prestations proposées : le nettoyage des locaux, la logistique, l'accueil, les espaces verts mais aussi l'hospitality manager.

Mon rôle en tant que Hospitality Manager ici au sein de la cité administrative est de rendre le quotidien plus facile aux agents qui travaillent ici. Je m'occupe de pouvoir leur rendre service dans la gestion de leur journée.

La mutualisation garantit une qualité de service tout en optimisant les moyens financiers et humains.

Les services les plus appréciés, c'est notamment ceux du quotidien, comme le pressing et les retouches, mais aussi l'envoi des colis.

Des temps forts sont organisés pour les agents afin qu'ils puissent découvrir ou redécouvrir un prestataire et un thème. Ce qui marche le plus, ce sont les activités gourmandes et saisonnières.

Selon moi, cette offre permet de concilier la vie personnelle et la vie professionnelle. Elle aide les agents à se décharger des contraintes du quotidien.

C'est une vraie reconnaissance pour le service de l'immobilier et de l'environnement professionnel des ministères économiques et financiers, puisque c'est la première fois que nous assurons la gestion logistique d'une cité administrative.

Nous, l'ADEME, on était dans un bâtiment privé auparavant. Ce que ça a changé pour nous, c'est qu'on est arrivé dans un bâtiment effectivement partagé avec les autres services de l'État. Et donc ça nous a dédouané de tout un tas de choses qu'on avait à faire avant, c'est-à-dire la maintenance de nos bureaux, l'entretien de nos bureaux, le ménage, etc. Après, pour les équipes, il y a eu une vraie transformation parce que là on est arrivé dans une réduction d'espace relativement importante. Donc les personnes ont choisi de passer en flex-office, parce que ce qu'on a fait aussi avec mon adjoint, c'est qu'autant on est arrivé ici, on a dit ce projet c'est le vôtre. C'est à vous effectivement de construire là où vous allez travailler. Donc c'est vraiment l'équipe qui a construit cet espace-là, et en fait ils l'ont construit en faisant du flex-office et en laissant la part importante à des endroits collectifs dans lesquels ils vont pouvoir travailler, comme on est ici par exemple, et on en a d'autres dans le bâtiment.

Alors l'avantage effectivement, c'est les espaces partagés aussi, les salles de réunion. Ça nous permet aussi de faire des réunions de toute l'équipe, puisque ici on ne serait pas capables de le faire compte tenu de l'espace. Donc là, on réserve, en particulier la salle qui est en dessous au 4e étage, qui est une salle extrêmement intéressante parce qu'elle est très grande et puis elle donne sur la terrasse. On a fait une formation aussi d'équipe dedans, ça nous a permis de manger sur la terrasse. Enfin, de ce point de vue-là, c'est très convivial.

Il y a le bâtiment pour stationner les vélos. Moi, j'ai une équipe qui vient à 80 % en vélo, on a des vélos de service aussi qu'on met dans ce bâtiment-là.

Nous avions précédemment des locaux deux fois plus grands. Nous avons dû réfléchir aux aménagements pour permettre aux agents d'avoir suffisamment de place, que ce soit confortable pour travailler, et en même temps pour tenir compte de leur souhait d'avoir des salles de réunion dans nos étages. Par conséquent, nous avons dû faire ce choix de flex office.

Le flex office permet aux agents de modifier leurs habitudes de travail en fonction de leurs besoins dans la journée.

Le fait d'être dans des espaces décloisonnés permet également d'améliorer les échanges entre collaborateurs ou avec leurs managers.

C'est effectivement un changement important pour les agents. Il a fallu leur laisser du temps pour qu'ils puissent s’acclimater à ces nouvelles conditions de travail. Nous avons également travaillé avec eux sur de nombreux aménagements en termes d'espace de travail pour améliorer le confort au quotidien.

C'est un vrai changement qu'il faut accompagner dans le temps. C'est un projet managérial qui doit être suivi dans la durée.

Il y a un travail tout particulier qui a été fait en amont du projet sur le mobilier, avec la moitié des bureaux qui sont équipés en benchs, donc réglables en hauteur électriquement. Nous avons également travaillé avec les agents sur des cloisons de séparation, qui sont de différentes hauteurs et de différentes couleurs, là aussi pour améliorer le confort de travail. Et nous avons fait le choix de fauteuils réglables de grande qualité, qui permettent des réglages aisés et un confort, quel que soit le poste de travail occupé. Chaque agent dispose d'un casier individuel dans lequel il peut ranger tous les soirs son matériel.

On n'a pratiquement pas acheté de nouveau matériel, c'est-à-dire que nous sommes venus avec nos anciens bureaux. Mais comme ils n'étaient pas adaptés, parce qu'on avait des bureaux individuels, donc des grands bureaux, on les a fait retailler par une entreprise spécialisée dans le domaine. Tous nos bureaux sont donc des bureaux anciens que nous avons retravaillés, retaillés. On est venus avec nos anciennes chaises, etc., et on a essayé d'acheter le moins possible de nouveau matériel. Par exemple, pour nos armoires, il y a eu un effort pour ne venir qu'avec des armoires à peu près dans les mêmes couleurs, afin de créer une ambiance cohérente. On n'a pas l'impression d'être dans un lieu disparate avec des meubles de toutes les couleurs. Il y a eu cette volonté de créer un espace convivial et sympathique.

10 ans DIE cité administrative projet immobilier rénovation

Partager cette page